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造成不公平的竞争环境，最后“优不胜、劣不汰”。“企业经营困难、财政收入下降、金融风险累积等诸多问题的根源都在此，解决的办法就是深化体制机制改革，切实转变政府职能。现在不拿出壮士断腕的勇气，将来代价更大”。全省经济工作会议提出，通过市场竞争实现优胜劣汰，通过产业政策树立鲜明导向，向市场和社会发出强烈信号：高端的、绿色的、有市场前景的、有核心竞争力的20crmo无缝钢管产业要坚定不移地发展，落后的、高污染高耗能的、低层次低效益的产业要坚决摒弃。
我省认真梳理在市场经济管理中的“越位”“缺位”问题，提出转变管理理念，完善管理方式，更好地发挥政府作用。省政府出台的意见明确，及时清理废除地方政府在招商引资中采取的土地、资源、税收、电价等损害公平竞争的优惠政策，财政资金不得支持过剩行业扩大产能。
也蕴含机遇。比如，钢铁行业低档产品严重积压，但高性能的冷轧薄板、涂层板和硅钢等仍需大量进口；技术含量较低的散货船、油船过剩，但高技术船舶产能过剩并不明显，豪华邮轮等在中国仍是空白；1兆瓦以下的小风机产能过剩，而适应发展海上风电、3兆瓦以上大风机供不应求。常熟龙腾特钢董事长季丙元分析，钢铁销售半径在300-500公里，把握这样的原则发展就不会盲目。龙腾主要生产船用型钢、钢球、打桩用钢等高端产品，与沙钢等形成差异化竞争，2013年销售收入超百亿，同比增长10%左右。省经信委产业政策处处长缪鸣坦言，结构性产能过剩将倒逼企业调整产品结构，实现化解产能过剩、推动产业升级“双赢”。
我省提前两年全面超额完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务，去年淘汰炼铁产能210万吨、水泥产能328万吨。近年来结合化工行业整治、太湖流域工业污染治理等，关闭各类落后小企业800多家。
省政府《意见》明确了未来5年化解任务——钢铁压缩700万吨、水泥压缩1000万吨、平板玻璃压缩300万重量箱、船舶压缩1000万载重吨。缪鸣说，这一轮化解既量化为产能刚性数量减少，又注重优化产业布局，“具体操作时必须发挥好市场和政府两只‘手’的作用”。
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