2013年12月底,万喜河对经济观察报说,“我们的小厂该关的已经关了一些,现在还会继续取消一些不达标的设施”。河北另一个钢铁地区唐山领到的2017年削产指标是4000万吨,而唐山2012年粗钢产量不过8100万吨。当年在河北省政府力推的省内钢铁产业重组大潮中,小钢厂集中的武安地区在当地政府的撮合下联合重组形成了新武安钢铁集团。目前,该集团拥有18家小钢厂。这些抱团取暖的小钢厂,正在经历生死权衡的冬天。
“根据此前工信部公布的钢铁行业规范条件企业名单,新武安集团的18家企业中,入围的只有4家,还有14家没能进入。”如果这些钢厂不能在2014年上半年,赶上工信部的最后一批规范企业名单,它们在政策上生存的机将会非常渺茫。河北需要在2017年削减钢铁产能6000万吨,到2020年再削减产能2600万吨。这意味着,在未来五六年间,河北省总计削减钢铁产能8600万吨。这是目前河北省国有钢铁企业河北钢铁集团产能的两倍。
根据政府发布的具体指标,民营企业日照钢铁公司成为削减产能的大户。这家公司需要在2015年之前,淘汰炼铁产能总计710万吨,占到了山东全省淘汰目标2100万吨的三分之一。710万吨的淘汰量,是目前日照钢铁公司1400万吨炼铁规模的一半。并没有给钢铁行业以信心。相反,他们开始担心地方政府过于激进的做法,反而会进一步导致一次难得行业调整机会走样了。
“政府从来都不支持上钢铁项目,但是从来也都是睁一只眼闭一只眼。但现在不同了,河北省环保厅已经出台政策,限定了一些指标,达不到指标的企业都将被关停。”很多地方政府出于政绩考核,增加税源,扩大就业和维稳等动机,纵容甚至强令企业扩大钢铁产能,强令企业亏损也要继续生产。而在实际生产中,不少地方政府对本地企业违规排污放松监管,致使不规范的小型20crmo无缝钢管钢铁企业获得低成本生存优势。
新武安钢铁集团需要在2017年之前,削减钢铁产能800万吨。这或许是中国钢铁企业的此轮的削减产能中,瘦身最大的一家企业——新武安钢铁集团截止到2013年的总产能还不到1500万吨。相当于目前产能的一半还要多。
他们不再是睁一只眼闭一只眼,而是采取分配的形式,将削产指标压给了曾经在他们庇护下的违规生存在企业。中国环保部、国家发改委等六部委联合下发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》,按照这份规划,到2017年年底,北京周边,除河北需削减钢铁产能6000万吨以上,山西需要削减670万吨,山东需要削减2257万吨,天津则控制在2000万吨以内。随后,河北省政府制定的《河北省削减煤炭消费及压减钢铁等产能任务分解方案》将削减的任务,分配给了地方。
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