中国仍利用关税在事实上阻止进口美国晶粒取向电工钢,似乎并未改正与规则不符的做法。
熟悉本案的知情人士对《每日经济新闻》记者说,中国并没有违反WTO规则,美国是想要完全取消反倾销和反补贴税。
、阿勒格尼技术公司的反倾销税率没有下调,其他美国公司的反倾销税率下调至13.8%;反补贴税率统一下调为3.4%。
据海关资料显示,2012年,中国进口取向电工钢量同比减少了约7.56万吨,降幅为24.03%。
日本进口量最大,几乎占一半以上份额。相比2011年,2012年中国从德国、法国和捷克等欧洲国家的进口量较为稳定,从日本、韩国、美国等进口量下降幅度较大。
2013年1~10月,中国共进口冷轧硅钢卷(含取向电工钢)56.8万吨,与2012年同期的60.5万吨相比,减少了3.7万吨,减少幅度为6.1%。
2010年4月10日,中国商务部发布终裁公告,决定对原产于美国的取向电工钢产品征收反倾销税和反补贴税,对美国AK钢铁有限公司、阿勒格尼技术公司和其他美国公司征收7.8%、将该反倾销、反补贴措施诉诸世贸组织争端解决机制。2012年6月15日,世贸组织公布了该案的专家组报告,大部分认同了美国的诉求,中国遂向世贸组织上诉机构提起上诉。2012年10月18日,世贸组织上诉机构确认了专家组的调查结果,裁定中国败诉。
上述知情人士说,该案从面上看是中国输了,但专家组的报告没有让中国取消“双反”措施。“专家组的这种说法在反倾销案件中是非常少见的。如果一国的 双反 措施确实很离谱地违反了WTO规定,专家组会让其撤销。但本案中,专家组用的措辞是让中国 改正措施,以使其符合WTO规则 ”。
美方可能再次向WTO起诉
“中国取向电工钢案(DS414)”是中国对国外发起的第一起反倾销、反补贴调查“双反”案件。
取向性硅电钢是电力工业行业不可缺少的一种软磁材料,主要应用于各种类型变压器、整流器、电抗器及大电机等行业。
案件始于2009年。宝山钢铁集团和武汉钢铁集团对美国和俄罗斯的进口钢材进行投诉,中国商务部在2009年6月1日发布立案公告,决定对原产于美国和俄罗斯的进口取向性硅电钢 (即取向电工钢)进行反倾销调查;同日,对原产于美国的进口取向性硅电钢进行反补贴调查,认定原产于美国和俄罗斯的进口被调查产品存在倾销,原产于美国的进口被调查产品存在补贴,中国国内取向性硅电钢产业受到了实质损害,而且倾销、补贴与损害之间存在因果关系。
2013年6月,中国商务部执行WTO上诉机构的裁定,对此案重新审查,并于7月发布公告,依然认定原产于美国的进口取向性硅电钢存在倾销和补贴,对中国国内产业造成了实质损害,而且倾销、补贴与实质损害之间存在因果关系,但下调了“双反”税率,其中AK钢铁有限公司
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