下一步,各级财政部门要把握当前加快推进PPP工作的大好时机,加快完善制度建设,健全政策扶持体系,大力开展项目建设。在此次会议上财政部提出几大举措,比如财政部要完善PPP基金方案以及后续管理办法;财政部将分行业研究制定合同范本、合同指南、实施指引;将出台PPP财政管理办法。其中,中央级的引导示范性PPP基金已获财政部审批,预计引导基金规模约为500亿元,里面包含财政部出资的100亿元和金融机构负责400亿元的支持。
各地政府也在加强对于PPP的引导工作。今年4月,《江苏省PPP融资支持基金实施办法(试行)》中提出,计划发起设立100亿元规模的江苏省PPP融资支持基金。本月初,河南省财政厅也对外公布,河南将设立50亿元基金投资PPP项目,以撬动更大规模的社会资本参与基础设施和公共服务设施领域项目建设。
今年4月份在美国举办的二十国集团(G20)财长和央行行长会上,财政部长楼继伟表示,中国政府正在采取措施积极推广PPP项目,包括与世界银行、经合组织和亚洲开发银行等机构合作,加强PPP项目的规范运作并防范风险。财政部披露了《政府和社会资本合作项目财政可承受能力论证指引》,未来PPP项目需要做财政可承受能力论证。其中明确提出每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
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