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全国粗钢产量为67510.4万吨，同比下降2.23%。尽管产量下来了，但钢材市场的供需矛盾却越来越尖锐。全国粗钢（折合量）累计表观消费量59052.58万吨，同比下降5.73%；钢材表观消费量85285.18万吨，同比下降1.22%，钢材出口环境也在恶化，出口价格也在不断下降。
供应端的收缩小于需求端的萎缩，是价格持续大幅度下跌的原因。整个中国的产能 利用率在目前仍然比全球产能利用率高近14%，再加上融资困难、成本高昂，钢厂为了维持一个好的现金流，只能让价格持续下降，出货去库存。目前国内重点钢企的主营业务亏损严重，亏损企业的钢铁产量占比为46.7%，11月的亏损额还是处在增长的阶段，整体来看，盈利企业的盈利能力大幅度下降，亏损企业的亏损程度加剧恶化。
亏损的企业想退又退不出，主要的原因是银行对亏损企业收缩贷款，而受地方政府的干预，企业想停也停不下来，想退也退不出去。将“去产能”排在“去库存、去杠杆、降成本、补短板”其他四大任务之前的重要原因。会议要求按照企业主体、政府推 动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，依法为实施市场化的破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。同时提出和落实财税支持、不良 资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。资本市场要配合企业兼并重组，要严格控制增量，防止新的产能过剩。
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